中原时报记者 刘诗萌 北京报谈
时隔十年，党中央层面的高规格的城市职责会议再次召开，为今后一段时间城市职责、城市发展奠定了新的基调。
7月14日至15日，中央城市职责会议在北京举行。会议明确了作念好城市职责的总体条目、垂死原则和7个方面的重点任务，其中冷漠了“两个转向”和“五个悠扬”，即我国城镇化正从快速增弥远转向踏实发缓期，城市发展正从大界限增量推广阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市职责要悠扬城市发展理念，愈加堤防以东谈主为本；悠扬城市发展姿首，愈加堤防集约高效；悠扬城市发展能源，愈加堤防本性发展；悠扬城市职责重点，愈加堤防治理参预；悠扬城市职责智力，愈加堤防统筹互助。
清华大学土木水利学院院长吴璟招揽《中原时报》记者采访时暗示，“两个转向”和“五个悠扬”的判断允洽了刻下城市发展阶段的近况，这个判断很准确也很实时。2015年中国城镇化率是56%，到2024年城镇化率仍是达到67%。进入城镇化的中后期，增速有所放缓，并在慢慢接近踏实阶段。但经历了数十年的快速城镇化程度后，非论是从东谈主口、地盘照旧经济举止看，城镇都仍是积聚了额外弘大的界限，它的提质增效就很天然地成为要紧任务。同期很多国度的资历教养也标明，在这个阶段，被称为“城市病”的多样问题也更可能出现。既然发展阶段不相似，职责的原则也要相应进行悠扬。
耕种当代化东谈主民城市
新中国竖立以来，中国所有召开过五次最高档别的城市职责会议，前三次为寰宇城市职责会议，分散在1962年、1963年、1978年召开。2015年年底，中央城市职责会议在北京召开，这是时隔37年后党中央再次召开最高规格的城市职责会议。本年7月，这一高档别的城市职责会议再度召开。
在城市发展的总体条目上，本次会议冷漠要以耕种窜改、宜居、娟秀、韧性、时髦、智谋的当代化东谈主民城市为狡计，以推动城市高质地发展为主题，以宝石城市内涵式发展为干线，以鼓动城市更新为垂死握手，纵欲推动城市结构优化、动能转念、品性普及、绿色转型、文脉持续、治理增效，紧紧守住城市安全底线，走出一条中国本性城市当代化新途径。
《中原时报》记者瞩目到，2015年的中央城市职责会议在这方面的表述为：不休普及城市环境质地、东谈主民生涯质地、城市竞争力，耕种协调宜居、裕如活力、各具本性的当代化城市，提高新式城镇化水平，走出一条中国本性城市发展谈路。二者比较，本次会议的表述加多了对“当代化”的强调。而此前党的二十大冷漠，到2035年我国基本杀青社会主张当代化的总体狡计，距离本年碰巧亦然整整十年时间。因此明天十年，将是中国城市走向当代化的环节时间。
中国社会科学院城市与竞争力讨论中心主任倪鹏飞向《中原时报》记者暗示，本次会议在狡计定位上额外明确，即耕种“当代化东谈主民城市”。“东谈主民城市”恢复了“为了谁、依靠谁”的问题，“当代化城市”包括窜改、宜居、娟秀、韧性、时髦、智谋六个方面，体现了耕种什么样的城市、怎么耕种城市的具体条目。
针对上述六个方面，会议冷漠了“一个优化、六个耕种”，分散为效能优化当代化城市体系、效能耕种裕如活力的窜改城市（300778）、效能耕种欢欣便利的宜居城市、效能耕种绿色低碳的娟秀城市、效能耕种安全可靠的韧性城市、效能耕种崇德向善的时髦城市、效能耕种方便高效的智谋城市。
告别“摩天大楼竞赛”
“从增量到存量，从物资的增长到温和东谈主的需求，从醉心表情、投资和经济，转向城市的社会治理，这是城市增长姿首、增长能源的巨大悠扬。”广东省城规院住房战略讨论中心首席讨论员李宇嘉向《中原时报》记者暗示，城市发展姿首从增量转向存量，从外延向内涵，从温和物资到温和东谈主，从硬件填充到软性治理才略打造，从房地产单边突进到统筹房地产与产业、服务和东谈主口等都诟谇常大的变化。但基于旧格式的惯性依赖，念念维上的复古，部门间的系统集成较弱等，导致悠扬的难度很大。从这个角度讲，这次会议既是动员会，亦然部署会。
关于新的场面、新的悠扬，新华社发布的中央城市职责会议侧记中提到一个例子很能确认问题，即任务第五条“严格为止超高层建筑”的条目。其中写谈，我国已成为世界上高层建筑最多的国度，仍是不错平视这个世界，这是时间之变，亦然东谈主心之变。需要从耕种“上与浮云王人”的大楼中诠释我方、找到自信，那页历史仍是悄然翻已往了。明天要严格为止超高层建筑，增强高空消防才略，全面普及房屋安全保险水平。
吴璟暗示，在此前一段时间里，部分城市确乎存在所谓的“摩天大楼竞赛”，这种表象天然在中枢城市中有一定的客不雅合感性，但也出现了盲目攀比等问题。已往五年的时间里，战略层面一直在治愈和反念念，包括2020年住建部和发改委下发奉告，条目一般不得新建500米以上建筑；2021年住建部和救急治理部属发奉告，条目城区常住东谈主口300万东谈主口以下城市严格为止新建150米以上超高层建筑，城区常住东谈主口300万以上城市严格为止新建250米以上超高层建筑等等；2022年出台的《“十四五”新式城镇化践诺决策》进一步强化了有关条目；到这次会议，念念路世代相承。
他指出，这次会议提到严格为止超高层，一方面是强调安全，从这一表述放在安全韧性的重点任务中，和“全面普及房屋保险水平”并提不错看出；另一方面也酌量到能耗问题，因为超高楼层建筑在耕种和运营经由中，能耗会非线性地增长。另外从全体供应的角度来讲，包括房地产市集最近一段时间也在合理限度新增供应界限开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口，刻下确乎更不需要再用这么极点的姿首来进行分娩生涯空间的供应。因此，重申严格为止超高层建筑既是对此前些许年资历教养的追念，也体现了提质增效、以东谈主为本的念念路。
